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辽宁公布开展“办事难”问题专项整治工作方案

我省公布开展“办事难”问题专项整治工作方案

着力解决生冷硬、管卡压、推绕拖等 抽查超30%招商项目查政府履约

  辽宁近日公布《辽宁省开展“办事难”问题专项整治工作方案》,方案指出,为切实解决群众和企业反映突 出的“办事难”问题,省委、省政府决定从4月起在全省开展“办事难”问题专项整治,主要围绕“干部不担当、不作为,群众办事难,企业办事难”三个方面。

  焦点1 整治干部不担当、不作为

  着力解决群众反映强烈的问题

  方案提出,着力整治机关“衙门”作风。结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织机关党员、干部查摆在群众观点、服务意识、工作作风方面存在的问题,列出整改清单,细化整改措施,明确整改时限,着力解决群众反映强烈的生冷硬、管卡压、推绕拖等问题。完成时限为2018年年底前。

  解决“吃拿卡要报”等问题

  方案提出,切实解决机关“中梗阻”问题。窗口单位实行机关中层以上干部职务姓名、办公电话、工作分工“三公开”制度,在单位网站上进行公布,主动提供服务,自觉接受监督。加大明察暗访力度,重点整治中层以上干部对上级的决策部署以各种理由借口进行搪塞,不主动破解难题;利用行政审批权、行政执法权和公共管理权等公权力,向服务对象强行指定服务等问题。

  完成时限为2018年年底前。

  解决有些事没人干、有些人没事干的问题

  方案提出,提升服务群众工作能力水平。结合大规模选派干部到乡镇和村工作,引导干部在基层一线了解群众所思所想、所求所盼,在服务大局、服务群众中转变作风、锤炼党性,推进全面从严治党全面向农村基层延伸,增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力,增强同人民群众的血肉联系,解决有些事没人干、有些人没事干的问题。

  完成时限为持续推进。

  着力促进机关作风大转变

  方案提出,树立真抓实干鲜明导向。结合省政府开展的“重实干、强执行、抓落实”专项行动,围绕完成180项目标任务,督任务、督进度、督成效,查认识、查责任、查作风,真督实查,严考细核,着力促进机关作风大转变、重点工作大突破、服务质量大改进。

  完成时限为2018年年底前。

  抽查招商项目检查政府履约情况

  方案提出,要严厉整治政府失信行为。开展全省清理偿还政府工程款专项行动,依据《关于印发辽宁省清理偿还政府欠款专项工作实施方案的通知》,严禁实施未经充分论证、未落实建设资金的项目,严厉查处未批先建、先开工后立项行为,防止发生新的欠款。对30%以上招商引资项目进行抽查,检查政府履约情况。切实规范招商引资合同管理,防止发生新的违约行为。

  完成时限为按序时进度完成。

  焦点2 整治群众“办事难”

  创立政务便民信息服务平台

  方案提出,创立便民服务平台。整合民心网、市长热线等平台资源,谋划创立政务便民信息服务平台,进一步畅通群众反映诉求渠道,提升政务服务质量和效率。

  完成时限为2018年6月底前。

  服务事项年底前全进入服务大厅

  方案提出,服务事项集中办理。对分散在各单位的服务事项,2018年年底前全部进入政务服务中心、公积金中心、社保中心、大学生创业就业服务中心等服务大厅,统一规范管理和服务标准,有条件的向政务服务中心集中,避免群众多头跑、反复跑。要积极探索更加便捷的服务方式,服务终端向街道、社区延伸。

  完成时限为按序时进度完成。

  驾驶证即办即给、当场取证

  方案提出压缩办证时限。驾驶证即办即给、当场取证,身份证、房产证、护照等办理时限在现行承诺时限基础上再压缩。

  完成时限为2018年5月底前。

  逐步实现提供免费复印、打印服务

  方案提出降低办证费用。为群众提供照相服务,电子照片取消收费。各级政务服务中心、审批大厅、办事窗口、街道、社区便民服务收费事项,收费标准原则上不得高于市场价。视财力状况,逐步实现为办事群众提供免费复印、打印服务。

  完成时限为2018年5月底前。

  政务服务单位改善双休日服务

  方案提出,改善休息日、节假日的服务。各级政务服务单位,双休日无休窗口必须按平时2/3落实值班窗口数量,方便群众办事。

  完成时限为2018年4月底前。

  政务服务中心开放停车场

  方案提出加强停车服务。各政务服务中心要将内部停车场全部对外开放,1小时内免费,超出时限的收费标准不得超过片区均价。

  完成时限为2018年4月底前。

  焦点3 整治企业“办事难”问题

  年底前实现70%审批事项网上办理

  方案提出完善大厅功能。所有审批人员向大厅集中,做到“大厅之外无审批”。同时,推进开户、刻章等业务进驻大厅,开展配套服务;推进“互联网+政务服务”,实现“一张网”审批。

  完成时限为2018年年底前实现70%审批事项网上办理。

  行政服务大厅增设企业自助核名业务

  方案提出推动简易核名。在各级行政服务大厅增设企业自助核名业务,由企业自主完成名称初步核准,提高效率,方便企业。

  完成时限为2018年5月底前。

  涉企审批项目实行一次性告知

  方案提出优化涉企服务。对标先进发达地区“最多跑一次”标准,涉企审批项目实行一次性告知,特别是对企业的补充告知,最多只能一次,对企业群众关联度高的企业开办、不动产登记、施工许可等事项,依法依规分别统一审批环节、统一要件、统一时限,开展“多图联审”“多审合一”“多评合一”“证照联办”等,进行流程再造,审批时限在现行承诺时限基础上进一步压缩。

  完成时限为2018年年底前。

  减少办电环节 压缩接电周期

  方案提出提升供电服务。减少办电环节,优化供电方案、压缩接电周期,从企业需求出发,制定方案,倒排工期,确保企业工程项目按期、按时获得电力;保护投诉企业权益,对企业投诉“三指定”情况,一经查实,严肃问责。

  完成时限为2018年5月底前。

  消防明确验收标准 实行首错不罚制度

  方案提出,优化消防审批服务。建立消防咨询机构,拓宽投诉渠道,明确验收标准,实行首错不罚制度,对压件不办、压件不发、权钱交易等问题进行查处。

  完成时限为2018年10月底前。

  实行代办员制度 全流程跟踪重点项目

  方案提出实行代办员制度。各地区各单位选派干部担任代办员,对重点项目进行全流程跟踪服务,提高政务服务水平。

  完成时限为2018年6月底前。

  涉企执法检查实行“双随机、一公开”

  方案提出规范执法检查。涉企执法检查事项全部实行“双随机、一公开”,通过明察暗访检查执行情况。

  完成时限为2018年4月底前。

  存在自由裁量权的处罚事项要内部复核

  方案提出规范涉企处罚。行政处罚实行先告知、后处罚,对存在自由裁量权的处罚事项,在处罚后一个月内,由作出处罚的单位进行内部复核,确保处罚公正合理。

  完成时限为2018年6月底前。